Борис АЛЬТНЕР

Дорогая передача

Телеканалы ARD и ZDF защитили себя от государственного вмешательства

Общественно-правовые телеканалы ФРГ периодически показывают уже порядком поднадоевшие рекламные блоки. Например, милая девушка увещевает зрителей: «Когда я обедаю в ресторане - я не убегаю оттуда, не заплатив. Это было бы стыдно. Когда я смотрю телевизор - я плачу за это. Будьте честными - платите взносы». Заказчик этой рекламы, призывающий жителей Германии быть честными, - GEZ (Gebühreneinzugszentrale), организация, занимающаяся сбором обязательных взносов с каждого телезрителя в пользу общественно-правовых теле- и радиоканалов. Примечательно, что зритель может даже никогда не смотреть их передачи, отдавая предпочтение частным каналам - всё равно он обязан платить, коль скоро у него есть телевизор или хотя бы радиоприемник. Более того, желающие иметь не один телевизор, а два и больше - обязаны, соответственно, больше и платить. А с нового года «оброком» обложены даже владельцы компьютеров, позволяющих выходить в Интернет. Но, несмотря на это, денег, собираемых GEZ, общественно-правовым каналам всё-таки не хватает. Телеканалы ARD и ZDF еще два года назад объявили о том, что намерены в очередной, третий по счету за последние 15 лет, раз увеличить размер взимаемых с телезрителей и радиослушателей взносов. На сей раз увеличение должно было составить 9% - с 17,03 до 18,53 € в месяц. Тогда их намерения были пресечены иском, поданным в Конституционный суд ФРГ премьер-министрами федеральных земель, однако приговор высшего судебного органа страны, обнародованный на прошлой неделе, оправдал действия руководства общественно-правовых каналов. Так что с 2009 г. телезрителям и радиослушателям всё-таки придется платить больше. В утешение руководство обоих каналов сообщило, что во-первых, 440 млн. €, потерянные из-за столь длительной отсрочки, вызванной судебным процессом, телезрителям не придется возвращать задним числом. Во-вторых же, дополнительные средства, которые каналы смогут получить в будущем благодаря решению суда, они намерены инвестировать в развитие своих предложений в Интернете.Решение Конституционного суда носит не столько экономический, сколько политический характер. В 2005 г., когда руководство GEZ от имени общественно-правовых телеканалов объявила об увеличении выплат до рекомендованной специальной комиссией суммы 17,24 € в месяц, земельные правительства собственной волей снизили размер этого взноса до 17,03 €. Суд же своим решением, по сути, запретил государственным органам в будущем вмешиваться в финансовую политику общественно-правового телевидения. То есть еще раз подчеркнул важный факт: в Германии отсутствует государственное телевидение, которым земельные или федеральные власти могли бы командовать по своему усмотрению. И именно финансовой независимостью общественно правового телевидения определяется его политическая независимость. Поэтому любое вмешательство государства в финансовую политику телеканалов подрывает веру в эту независимость, а посему является недопустимым. Справедливости ради нужно заметить, что независимость пока что носит односторонний характер: телезритель не может «проголосовать ногами», если его не устраивает качество программ общественно-правовых каналов. Нравится или нет - а платить нужно. Хотя, как утверждает статистика, всё больше телезрителей, презрев совет девочки из рекламного блока GEZ, попросту перестают платить пресловутый взнос. Весьма похвально, что общественно-правовые каналы отстояли в Федеральном конституционном суде свою независимость. А вот кто возьмется отстаивать независимость рядового телезрителя и радиослушателя от предписанного ему сверху потребления общественно-правовой медийной продукции?

«Европа-Экспресс»
24 Сентября 2007, номер 39 (499)