Александр РЕЙТЕР

Услышать Париж – и согласиться

Между «Меркози» и Тобином стали Рёслер и Кэмерон

Новый год начался с того же, чем завершился старый: Берлин и Париж по-прежнему стараются  погасить европейский долговой кризис. Но при этом не забывают и о собственных интересах.
Накануне своего визита в Берлин, посвященного повесткам дня назначенного на 23 января совещания стран еврогруппы и собирающегося через неделю после этого саммита ЕС, президент Франции сделал неожиданное заявление. Николя Саркози, которому в апреле предстоит битва за Елисейский дворец, пообещал, что Франция еще до выборов введет у себя так называемый налог Тобина (по имени нобелевского лауреата Джеймса Тобина, впервые предложившего ввести сбор с международных банковских транзакций для поддержки развивающихся стран). Власти Германии выдвинули аналогичную идею в 2009 г., однако Ангеле Меркель не удалось убедить коллег по G20 в ее целесообразности. Тогда было предложено ввести налог в пределах ЕС, но премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон пригрозил накладывать вето на любую подобную инициативу в рамках ЕС до тех пор, пока аналогичные налоги не будут введены по всему миру. Аналогичной позиции придерживается руководство Ирландии и Швеции. В этой скандинавской стране в 1990-е гг. пытались уже ввести налог на финансовые операции. Тогда попытка провалилась, и теперь шведы заявляют, что не собираются дважды наступать на одни и те же грабли. Несмотря на это, Саркози назвал недопустимым любое промедление в вопросе введения налога на финансовые транзакции и пообещал ввести его во Франции даже в том случае, если коллеги по ЕС откажутся от подобных мер.
После столь громкого заявления Саркози канцлер ФРГ уже не могла отмалчиваться. Правда, решительного «пришла и говорю» тоже не получилось. Еще утром в день встречи Меркель и Саркози представитель правительства ФРГ заявил, что целью Берлина является введение налога на финансовые транзакции во всем Евросоюзе. Выступление министра финансов Вольфганга Шойбле о целесообразности введения налога в 17 странах еврозоны было объявлено частным мнением главы Минфина. Но не прошло и двух часов после этого заявления, как, побеседовав с Саркози, канцлер присоединилась к мнению своего министра.
Подобная уступчивость Меркель основана на чистом прагматизме. Ей выгодно, чтобы Саркози сохранил свой пост: несмотря на периодические трения, смычка, названная журналистами «Меркози», в условиях кризиса функционирует достаточно эффективно. С приходом в Елисейский дворец социалиста Оланда осуществление германо-французского кризисного менеджмента затруднилось бы. Кроме того, канцлер знает, что немцам надоели пустые дебаты об участии финансовых рынков в преодолении кризиса. Она хочет, чтобы за словами последовали действия, надеясь перехватить аргументы у оппозиции.
Правда, оппозиция, обычно критикующая шаги правительства по борьбе с кризисом, на сей раз поддержала Меркель. Генеральный секретарь СДПГ Андреа Налес заявила, что Германия должна поддержать Францию и ввести налог на финансовые операции даже в том случае, если его не одобрят другие страны ЕС. Глава парламентской фракции «зеленых» Юрген Триттин и сопредседатель Левой партии Гезине Лётч призвали Меркель продвигать идею введения налога только в еврозоне. При этом Лётч заметила, что если Меркель будет и дальше тормозить принятие решения с оглядкой на партнера по коалиции, то она рискует превратить ФРГ и всю Европу в «заложников партии, которая вот-вот развалится».
Речь идет о том, что председатель СвДП и вице-канцлер Филипп Рёслер заявил, что он против введения налога Тобина только в странах еврозоны. По его мнению, сборы с банковских операций должны осуществляться в рамках как минимум ЕС, иначе это приведет к перекосам в конкурентоспособности отдельных регионов и негативно скажется, в первую очередь, на самой Германии. А член парламентской фракции СвДП Херман Отто Зольмс и вовсе пригрозил Меркель разрывом коалиции, в случае если она не пойдет навстречу либералам в вопросе о налоге. Правда, в СвДП есть и иные мнения. Так, глава либералов в федеральной земле Шлезвиг-Гольштейн Вольфганг Кубики высказался за введение налога, подчеркнув, что делать из этого скандал в коалиции не очень разумно. Да и финансовый эксперт парламентской фракции СвДП Фолькер Виссинг, который ранее выступал против введения налога, теперь готов пойти на уступки. Его не устраивает лишь то обстоятельство, что пока отсутствует план действий, которые не дали бы финансистам перевести операции на менее регулируемые рынки. В ответ на это замечание зампредседателя парламентской фракции ХДС/ХСС Михаэль Майстер предложил взимать налог не по месту осуществления финансовой операции, а по месту регистрации выполняющей ее фирмы.
Пока политики спорят о технических подробностях реализации еще не принятого плана, представители финансового мира выражают свое сомнение в целесообразности операции в целом. Безусловно, лишние поступления в бюджет европейским странам не помешают (по оценке Еврокомиссии, предлагающей облагать торговлю акциями и облигациями налогом в размере 0,1%, а дериватами - 0,01%, новые сборы могут приносить в европейскую казну около 37 млрд. € евро ежегодно). Однако, по мнению экспертов консалтинговой компании Ernst & Young, введение в ЕС налога Тобина приведет к снижению деловой активности в регионе и лишит страны налоговых поступлений в размере 116 млрд. € в год.
На подобные предупреждения Меркель и Саркози, однако, не обращают особенного внимания. Вероятно, всем остальным нужно примерно так же относиться к озвученным лидерами двух стран планам. Ведь к актуальной на сегодняшний день теме - борьбе с кризисом государственных долгов - налог Тобина абсолютно никакого отношения не имеет. Спрашивается: зачем тогда об этом так много говорить? Чего не ляпнешь перед выборами...

«Европа-Экспресс»
23 Января 2012, номер 4 (724)