Наталья УРУСОВА

Парламентская комбинаторика

Политический кризис на Украине пока не преодолен

Поиски компромисса ведутся по всем направлениям. Так, прошли переговоры между Партией регионов и «Нашей Украиной», в которых были зафиксированы позиции сторон. Члены «антикризисной» коалиции настаивают на участии в ней Компартии, признании избрания Александра Мороза спикером и назначении на должность премьера Виктора Януковича. «Наша Украина» после долгих переговоров согласилась с первыми двумя позициями и решила пока не исключать согласие с последней.

Второй Майдан

Эксперты называют три возможных варианта развития событий. Первый - создание широкой коалиции с участием блока «Наша Украина» и Партии регионов. Однако это возможно лишь в случае согласия Партии регионов на замену кандидата в премьер-министры на более приемлемое для «Нашей Украины» лицо. Возможно, компромиссной кандидатурой может стать нынешний и. о. главы правительства Юрий Ехануров. Весьма желательным для «Нашей Украины» является также выход из коалиции коммунистов с возможной компенсацией им утраченных мест в правительстве должностями председателей комитетов в парламенте. С другой стороны, эксперты считают весьма маловероятным отказ Партии регионов от поддержки своих партнеров. Отказ же от выдвижения Виктора Януковича должен иметь весомые основания как для партии, так и для ее электората.

Если этот вариант будет реализован, то Блок Юлии Тимошенко (БЮТ), уже объявивший переговоры «Нашей Украины» с «антикризисной» коалицией предательством, намерен перейти к активным протестным действиям. Здесь уже создан штаб уличных акций, в ближайшие дни ожидается прибытие подкрепления из регионов. У политологов нет единого мнения по вопросу о последствиях «второго Майдана». Одни считают, что он может стать прямым предвестником досрочных парламентских выборов, чего, собственно, и добиваются сторонники Тимошенко. Другие полагают, что случайные или спланированные стычки на улицах между «оранжевыми» и «бело-синими» поставят под угрозу фаворизируемый Западом сценарий бескровной передачи власти демократическим силам и приведут к тому, что президент согласится на союз «Нашей Украины» с Партией регионов.

Взятие на измор

Второй вариант - формирование «антикризисной» коалицией правительства во главе с Виктором Януковичем и уход в оппозицию как БЮТ, так и «Нашей Украины». В этом случае возможна юридическая коллизия, поскольку в Конституции указан срок, в который должен быть сформирован Кабинет министров, но нет разъяснения, назначение какого количества министров необходимо для признания правительства сформированным (в частности, неясно, можно ли считать его таковым при отсутствии министров обороны и иностранных дел, кандидатуры которых вносит президент). Кроме того, президент имеет достаточно полномочий для влияния на работу правительства. Помимо права налагать вето на законы, для преодоления которого коалиции необходимо будет набрать 300 голосов, Конституцией предусмотрено право президента прекращать действие каких-либо решений правительства и направлять их в Конституционный суд. Используя это право, серьезно усложняющее работу оппозиционного президенту правительства, Ющенко может стимулировать новое переформатирование коалиции и обеспечить участие в ней «Нашей Украины» на более выгодных для нее условиях.

Караул устал

Третий вариант - роспуск парламента, в случае если до 25 июля он не сможет сформировать правительство. В реализации этого сценария большинство экспертов сомневается. По мнению политолога Владимира Фесенко, роспуск Рады и проведение досрочных выборов зависит не от позиции или действий отдельных парламентских сил, а от наличия конституционных оснований и, в частности, от позиции президента, который принимает соответствующее решение после консультаций с лидерами фракций и спикером. Политолог Владимир Малинкевич также считает, что на сегодняшний день никаких формальных оснований для роспуска парламента нет. А по мнению Олеся Дония, председателя Центра исследований политических ценностей, выдвинутые БЮТ требования перевыборов пока выглядят как элемент политического давления на президента и своих соперников. Тем более что в случае перевыборов еще неизвестно, какие силы возьмут верх.

Существует еще и четвертый, но крайне маловероятный сценарий - импичмент президента. Политолог Владимир Фесенко считает его всего лишь инструментом политического давления на Ющенко с целью подтолкнуть его к досрочным выборам и не допустить союза «Нашей Украины» с Партией регионов. По его мнению, на сегодняшний день для импичмента нет правовых оснований, поэтому любые попытки БЮТ и Партии регионов «пугать» Ющенко ни к чему не приведут. «Президент даст команду части своих соратников поддержать Тимошенко, чтобы держать руку на пульсе, а части - вести переговоры с Партией регионов, дабы не потерять власть, - уверен политолог Андрей Ермолаев. - В итоге это выразится в новой формуле сотрудничества с коалицией или даже в ее расширении, чему Партия регионов будет очень рада».

«Европа-Экспресс»
24 Июля 2006, номер 30 (438)