Михаил ГОЛЬДБЕРГ

Интеграция – это когда тебя понимают

Встреча канцлера с представителями мигрантов прошла впустую

Интеграционная встреча, о необходимости которой так долго говорили политики всех мастей, свершилась! К сожалению, это, пожалуй, и всё, что можно сказать нового по этому поводу. Особо содержательных ожиданий накануне встречи не испытывал никто. Наоборот, говорили в основном о том, что она могла бы иметь символическое значение, показав мигрантам, что через полвека после начала их массового притока в страну местное население в основном освободилось от предрассудков и готово решать свою часть интеграционной задачи. Увы, если встреча и стала символом чего-либо, то ни в коем случае не открытости германского общества. Вернее, даже не всего общества, а значительной части политиков.

О причинах многих проблем, недоразумений и диспропорций в интеграционной политике можно судить уже из программы совещания. Впервые за 50 лет встретившись с представителями мигрантских организаций, руководители страны отвели им всего лишь 45 минут для того, чтобы поделиться своими проблемами и высказать пожелания. Затем на протяжении трех часов звучали в основном хорошо знакомые и многократно пережеванные общественным сознанием речи немецких политиков. Набор рецептов, которые, по их мнению, могут помочь успешной интеграции, также новизной не отличается: изучение немецкого языка, признание демократических ценностей и положений Конституции, а также - по настоятельному требованию баварского премьера Эдмунда Штойбера - признание немецких норм повседневной жизни. А также давно уже ставшие традиционными в арсенале политиков из лагеря ХДС/ХСС призывы к установлению санкций за любую возможную провинность. Несколько более реалистичный подход показали представители СДПГ, но и в их рекомендациях не было ничего принципиально нового. Да и быть не могло: ведь, выступая, каждый из политиков думал прежде всего о своих избирателях и партийной программе, а не о мигрантах и их подлинных проблемах. Да и откуда возьмется понимание этих проблем, если нет желания их выслушать? Еще одно свидетельство отсутствия продуманной интеграционной политики - список приглашенных. Хотя турецкие объединения и жаловались на то, что они недостаточно представлены на форуме, их доля среди участников явно превышала удельный вес турок в населении страны. И это не случайно: ведь большинство немецких политиков до сих пор уверены, что именно турки - наиболее многочисленная группа мигрантов. Хотя, по данным Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев за 2005 г., их в Германии всего лишь 2,37 млн. человек, в то время как выходцев из бывшего СССР - более 4,2 млн.

И тот факт, что самую многочисленную группу мигрантов на встрече с канцлером представляли всего три человека (кроме издателя еженедельника «Европа-Экспресс» Николая Вернера, были также приглашены председатель Землячества немцев из России Альфред Фетч и представитель Русской православной церкви игумен Даниил Ирбитс), свидетельствует как об упущениях самих русскоговорящих мигрантов, так и о слабой информированности чиновников или о сознательном выборочном подходе. Вероятно, именно из-за этого на встречу не пригласили представителей Африканского совета, которые накануне чемпионата мира по футболу предостерегали темнокожих туристов от посещения No-Go-Areas в Восточной Германии.

После окончания встречи Ангела Меркель выразила удовлетворение состоявшейся беседой и уверенность в том, что в течение года удастся подготовить национальную программу интеграции. «Несмотря на значительное совпадение взглядов нам предстоит непростая дискуссия», - пообещала канцлер. Она также отвергла политику «закручивания гаек», которого требуют многие ее товарищи по партии. В этом ее поддержал вице-канцлер Франц Мюнтеферинг, призвавший также не сводить решение интеграционных задач лишь к вопросам финансирования.

Несмотря на попытки правительства представить встречу как «историческую веху», впечатление от нее грустное. И не потому, что правительство выдвигает требования и пожелания, которые не входят в сферу его компетенции (вопросы языковых курсов, школьного и профессионального образования находятся в ведении федеральных земель). Проблема в том, что для проведения реальной интеграционной политики канцлеру нужно «перевоспитать» собственную партию. Ведь всё то, что Меркель ожидает через год в виде национальной интеграционной программы, было пять лет назад написано в отчете комиссии по миграции, созданной «красно-зеленым» правительством под руководством бывшего президента Бундестага Риты Зюссмут. Тогда предложения комиссии «зарубили» именно депутаты от ХДС/ХСС. Те самые, которые и сегодня ежедневно выдвигают всё новые требования к иностранцам. Уже на следующий день после встречи, на которой иностранцам рассказывали, как их ждут в ФРГ, стало известно, что МВД готовит законопроект, позволяющий выдворять из страны иностранцев, ставших получателями ALG II, и запрещающий гражданам Германии, получающим социальную помощь, воссоединяться со своими иностранными супругами.

Можно сказать, что интеграционная встреча завершилась безрезультатно. Ведь нельзя же считать результатом бесконечное повторение сентенции о том, что язык - основа успешной интеграции, а германское гражданство - ее финиш. Чтобы понять всю беспомощность подобной позиции, нужно лишь открыть глаза: молодые люди, которые еще недавно крушили и жгли парижские предместья, говорили на чистом французском языке и имели в карманах французские паспорта. Интеграция не начинается и не заканчивается формальными признаками. Интеграция - это чувство сопричастности и взаимопонимания. А их в одиночку не добиться. Неужели для понимания этой нехитрой истины политикам нужно еще полвека?

«Европа-Экспресс»
24 Июля 2006, номер 30 (438)