Михаил ГОЛЬДБЕРГ

Детство по карточкам

Правительство не поняло решение Конституционного суда

В феврале Федеральный конституционный суд признал методику подсчета размера пособия ALG II незаконной и предписал правительству изменить ее. Правительство выполняет это предписание весьма своеобразным способом.
Тогда, в феврале, ожидания общественности были высоки. Еще бы: судьи прямо заявили, что существующая система ущемляет интересы 1,7 млн. детей из семей, живущих на пособие по безработице. Служители Фемиды потребовали от государства обеспечить этим детям реальные возможности получения образования и участия в общественной жизни. Скептики уже тогда предупреждали: подарков ждать не следует, а может стать еще хуже. На минувшей неделе выяснилось, каким образом правительство намерено выполнять это решение суда.
В проекте бюджета на 2011 г., подготовленном Минфином и утвержденном правительством, на выполнение решения Федерального конституционного суда выделено 480 млн. € - примерно столько же, сколько на субсидирование развития электрического автотранспорта. Чисто арифметически эта сумма соответствует повышению пособия для детей на 23 € в месяц. На деле же, как заявила министр труда Урсула фон дер Ляйен, никакого повышения размера пособия ожидать не стоит. Вместо этого дети из семей получателей пособия по безработице должны получить возможность бесплатно использовать ряд возможностей в области образования. Например, посещать кружки и секции, получать помощь репетиторов, приобретать школьные принадлежности и т. п. Расчет за все эти услуги, как гордо сообщила министр, будет производиться специальными электронными карточками. Скептики возразили: зря министр так гордится этими карточками. Во-первых, подобная карточка сразу станет своего рода клеймом на ребенке из бедной семьи. А во-вторых, карточками ли, ассигнациями ли, но арифметика не сходится: сложно говорить о том, что 23 € в месяц предназначены, среди прочего, на оплату услуг репетитора, если час подобных услуг стоит около 15 €.
У экспертов и благотворительных организаций правительственный план вызвал разочарование. Руководитель организации Paritätischer Wohlfahrtsverband Ульрих Шнайдер с сожалением констатировал, что «министр финансов, судя по всему, не намерен по-настоящему реагировать на решение Конституционного суда, предпочитая в очередной раз пойти на нарушение Основного закона». Шнайдер указывает на тот факт, что, по сути, с будущего года финансовое положение семей с детьми, живущих на пособие, не только не улучшится, но и, наоборот, станет существенно хуже. По его словам, 390 из выделенных 480 млн. € необходимо для того, чтобы компенсировать рост стоимости жизни с момента последнего пересмотра ставок пособия. Если принять во внимание, что в будущем безработные будут лишены «родительских» денег и государство перестанет платить за них взносы в пенсионную кассу, то в результате получается, что средства, выделяемые государством получателям пособия, сократятся примерно на 2 млрд. € в год. Вот такое улучшение...
Пять месяцев назад Урсула фон дер Ляйен назвала решение Федерального конституционного суда «победой для детей». Сегодня понятно: большинство действий нынешнего правительства - это тот случай, когда «и пораженье от победы ты сам не должен отличать». Какой замечательный был у политиков шанс претворить в жизнь свои громкие заявления по поводу заботы о детях и равенства их шансов независимо от социального происхождения родителей. Рассуждениями об этом заполнены страницы как программ правящих ныне партий, так и коалиционного соглашения между ними. А взамен шансов и равенства - детство по карточкам.

«Европа-Экспресс»
19 Июля 2010, номер 30 (646)