СТОЛ СПРАВОК

На вопросы читателей отвечает адвокат Томас ПУЭ

Поясните, пожалуйста, обстоятельства сокращения пенсии поздним переселенцам.

Т. ЭСПЕЛЬКАМП

В связи с финансовыми трудностями пенсионных касс и государственного бюджета пенсия за иностранный трудовой стаж немецким поздним переселенцам и изгнанным (исключение - бывшие граждане Польши) несколько раз сокращалась. Пенсия за иностранный стаж является внесистемным элементом германского пенсионного законодательства. Ведь в общем случае получать выплаты из пенсионной кассы, т. е. от сообщества плательщиков взносов, может только тот, кто ранее делал взносы в кассу. Немецкие переселенцы с иностранным трудовым стажем эти взносы в германские пенсионные кассы не делали. Решение о выплате им пенсий было чисто политическим и призвано уравнять в правах различные группы немецкого населения, способствуя интеграции переселенцев. По этой причине правительство ФРГ считает себя вправе определять размер этой пенсии. Федеральный конституционный суд подтвердил, что фиктивная пенсия за иностранный трудовой стаж не является защищенной Конституцией собственностью и на нее не распространяются конституционные гарантии. Ранее пенсия за иностранный трудовой стаж была равнозначна внутренней германской пенсии. Когда же в страну приехали миллионы переселенцев, правительство забеспокоилось, и в 1993 г. последовало первое сокращение размера пенсии на 30%, в 1996 г. - на 40%. Общий размер пенсии за иностранный трудовой стаж был ограничен 25 расчетными пунктами. Потом пенсия была еще раз сокращена на 1/6 за «недоказанностью» точного трудового стажа. Предъявляя трудовую книжку, пенсионеры только «делают достоверным» свой трудовой стаж, однако не подтверждают точную спецификацию всех периодов трудовой деятельности и перерывов в ней. После указанных сокращений пенсия за иностранный трудовой стаж, по сути, сравнялась по размерам с социальным пособием. Реально можно претендовать на отказ государства от сокращения на 1/6, доказав фактический ход трудовой деятельности и право на пенсию по потере кормильца до 31.07.2004 г.

Я хотела бы перевезти в Германию свою собаку, пока проживающую в Ташкенте у родственников. Каковы правила перевоза животных самолетом?

Людмила МЮЛЛЕР,

Нойкирхен

К подобной процедуре я советую подойти со всей серьезностью. Один из моих клиентов рассказывал мне, как на его глазах работник ветеринарного надзора и таможенник изъяли на границе собаку, у которой отсутствовал какой-то анализ. Животное было помещено в спецприют, где вскоре умерло. А мой клиент еще и получил счет за содержание собаки в приюте и ее кремацию. Для его 10-летнего сына, присутствовавшего при сцене на границе, эта травма оказалась столь тяжелой, что он был вынужден долго лечиться у психолога.
Правила перевоза животных периодически меняются, поэтому перед поездкой вам нужно узнать актуальную информацию в отделе ветеринарного надзора таможенных органов как Узбекистана, так и Германии. Вы также можете получить консультацию у ветеринаров обеих стран или в клубах собаководов. Свои правила перевоза животных имеет и каждая авиакомпания. Поэтому вам следует обратиться во все эти организации, сообщить им о своем намерении перевезти собаку и согласовать с ними свои действия.

Обязан ли человек, требующий ухода в соответствии с I ступенью потребности в уходе, отдавать получаемую им дотацию на уход персоне, которая этот уход осуществляет? Кто может дать ответы на различные вопросы, связанные с соотношением объема услуг по уходу и их оплаты?

Наталия ИВАНОВА, Штутгарт

Да, обязан. Дотация на уход не предназначена для улучшения материального положения лица, нуждающегося в уходе, а положена в качестве вознаграждения персоне, осуществляющей уход. Более подробную информацию вы можете получить в кассе по уходу (Pflegekasse).

В Германии мы проживаем с 2001 г. в статусе еврейских контингентных беженцев. В 2005 г. в связи с введением в силу нового иммиграционного законодательства нас вроде бы лишили этого статуса, приравняв к остальным мигрантам. Мы считаем, что закон обратной силы не имеет, и продолжаем считать себя еврейскими контингентными беженцами. Разъясните, пожалуйста, наш статус пребывания в Германии.

Семья РЕЗНИЧЕНКО,

Росток

На ваш вопрос трудно отвесить однозначно. Хотя бы потому, что отсутствует закон о правоположении еврейских иммигрантов: всё урегулировано на уровне ведомственных инструкций и решений отдельных судов по отдельным вопросам. В данном случае бессмысленно рассуждать о том, имеет ли закон обратную силу, потому что закона о еврейской иммиграции не было и нет. Действующий с 2005 г. общий Закон об иммиграции также не определяет статус еврейского переселенца. Сейчас прием евреев в Германию происходит в рамках § 23 Abs. 2 AufenthG - «Выдача вида на жительство высшими органами земельного управления. Прием в силу особо выраженных политических интересов». В то же время в этом параграфе словосочетание «еврейский мигрант» не встречается ни разу. Доселе все германские инстанции отказывались приравнять еврейских эмигрантов к беженцам в рамках Женевской конвенции о беженцах. Подобное уравнивание действительно могло бы серьезно улучшить правоположение этой группы жителей Германии. Пока же еврейских мигрантов в Германии можно считать привилегированными иностранцами. Это означает, что их высылка в случае совершения ими правонарушений затруднена, они не подлежат высылке по причине социальной зависимости и имеют некоторые другие льготы. Так было и до и после 2005 г. Мне трудно припомнить ситуацию из практики, когда статус еврейского контингентного беженца принес бы его обладателю реальные выгоды по сравнению со «званием» еврейского мигранта, появившимся после 2005 г. Можно, конечно, вспомнить о том, что в начале 1990-х гг. контингентным беженцам кое-где выдавали «женевские» паспорта (Reisedokument), однако в настоящее время он не дает никаких преимуществ, как минимум в пределах шенгенской зоны.

В своих статьях вы часто употребляете выражение «скрытое немецкое гражданство». Прошу вас подробнее раскрыть это понятие.

Людмила ХООГЕ, Лёррах

Скрытым я называю это гражданство потому, что сами заинтересованные лица не знают о своих правопритязаниях на гражданство современной ФРГ. Эти обстоятельства обусловлены своеобразной исторической ситуацией периода Второй мировой войны и политики фашисткой Германии по отношению к немецкому национальному меньшинству, проживавшему на оккупированных территориях. Речь идет о тех, кто во время войны проживал на территории так называемого «Имперского комиссариата Украина». В состав этой оккупационной административной единицы входили генеральные округа Киев, Днепропетровск, Мелитополь, Николаев, Житомир,  Волынь и Подолье. Следует иметь в виду, что границы этих округов не всегда совпадали с административным делением современной Республики Украина.
Обращение послевоенных советских властей с российскими немцами также не способствовало правовому просвещению заинтересованных лиц. Поэтому большое количество жителей стран СНГ не знает о своих правопритязаниях, но тем не менее даже без знания правовой ситуации имеет «скрытое» для них самих немецкое гражданство. Лицам, считающим, что у них имеется скрытое немецкое гражданство, следует обращаться в Федеральное административное ведомство (Bundesverwaltungsamt, Barbarastr. 1, 50735 Köln).

Ограничение ответственности: ответы на вопросы читателей не могут заменить индивидуальной консультации; автор и издательство не несут ответственности за полноту и актуальность информации.

«Европа-Экспресс»
10 Мая 2010, номер 20 (636)