Томас ПУЭ

Ноги твоей здесь больше не будет

Запрет на повторный въезд иностранца в Германию

В моей практике я нередко сталкиваюсь со случаями запрета въезда в страну иностранцам, объявленным в ФРГ «нежелательными персонами». Иногда основой для подобного запрета является недоразумение, вызванное неудачным стечением обстоятельств или коммуникационными проблемами.
С полицией шутки плохи: досадное недоразумение может послужить причиной многолетнего запрета на повторный въезд в Германию. В моей практике был случай, произошедший с гражданином Украины. Он был в ФРГ в гостях и своевременно, до истечения визы, выехал домой на автобусе. По техническим причинам автобус задержался и пересек границу Германии через несколько минут после окончания срока действия визы. Хотя мой клиент и не был виноват в этом кратко­срочном «нелегальном» пребывании в ФРГ, несколько минут задержки стали причиной объявления ему запрета на повторный въезд в Германию.

Банк данных нежелательных иностранцев

Страны - члены ЕС создали общий банк данных нежелательных иностранцев. При рассмотрении заявления о выдаче визы посольства проверяют, не занесены ли соискатели в него. Поэтому запрет, вынесенный германской полицией, может негативно отразиться и на попытке получения, например, итальянской визы, а потому является большим  неудобством.
Порой запрет обоснован преднамеренными или непреднамеренными противоправными действиями иностранца. Причиной может стать, например, безбилетный проезд в метро, нарушение правил дорожного движения, создание аварийной ситуации на дороге, мелкое хулиганство, недоказанное подозрение в совершении магазинной кражи и т. п. В подобных ситуациях важен вопрос о разумном сроке запрета. Пожизненное наказание назначается очень редко. Было бы негуманно, например, до конца жизни лишать живущую в Германии мать возможности встречаться со своим сыном, проживающим в Украине.

Правила наложения запрета

Закон о пребывании (Aufenthaltsgesetz, § 11) регулирует правила наложения запрета. Иностранец, который был выслан, выдворен или отправлен обратно (каждый термин имеет свое юридическое значение), не имеет права повторно въезжать на территорию Германии и пребывать на ней. Даже если иностранец имеет гарантированное иными законами право на проживание в ФРГ, запрет на въезд имеет более высокую юридическую силу.
Например, гражданин Казахстана Петр Козлов заключил брак с гражданкой Германии Екатериной Шваб. Ранее Петр превысил допустимый срок пребывания в ФРГ по туристической визе  и был выслан из страны с наложением запрета на въезд. Тогда  при пересечении границы пограничники оформили какие-то бумаги, которые Петр не глядя подписал, после чего спокойно проследовал на свой рейс в Казахстан. Позже Петр и Екатерина заключили брак в Казахстане, после чего Петр ходатайствовал в посольстве ФРГ в Астане о выдаче ему въездной визы для воссоединения семьи. К общему удивлению супругов, в визе Петру было отказано из-за нелегального пребывания на территории ФРГ и запрета на повторный въезд. Теперь уже законные супруги не смогут воссоединиться на территории ФРГ до момента снятия запрета.
Высылкой считается формальная ликвидация статуса пребывания иностранца на территории Германии. Распоряжения о ликвидации статуса пребывания обычно издаются в отношении иностранцев, осужденных германским судом. Выдворением иностранца считается его насильное удаление из страны в сопровождении полиции или пограничников. Отправленным обратно считается нелегально проживающий в ФРГ иностранец, задержанный полицией в первые шесть месяцев после пересечения им границы ФРГ.

Правила снятия запрета

Закон предусматривает возможность снятия наложенного ранее запрета по личному заявлению иностранца. Так, Петр Козлов из приведенного выше примера должен подать ходатайство об...

Полную статью читайте в печатном выпуске газеты.

Подписка: http://www.euxpress.de/subscribe/

«Европа-Экспресс»
17 Августа 2009, номер 34 (598)