Давид ШИМАНОВСКИЙ
Продиктован победителями, подтвержден жизнью
60 лет назад принят Основной закон ФРГ
Сталинскую Конституцию называли «Конституцией победившего социализма», «самой демократичной в мире», хотя подлинной демократии и социализма в СССР не было. Проживая в Германии, мы не всегда по достоинству оцениваем блага, которыми пользуемся в этой стране. А ведь в основе их лежит Основной закон ФРГ, юбилей которого отмечается в эти дни.
«Родители» Основного закона
Шел четвертый год после разгрома Третьего рейха, страна, расчлененная на четыре зоны оккупации, лежала в руинах. Главные задачи союзников - демилитаризация, денацификация и демократизация Германии - решались с немалыми трудностями. Хотя на словах все государства-победители соглашались с тем, что в перспективе Германия должна стать единым демократическим государством, реально же на западе и на востоке страны к возрождению государственности немцы шли разными путями.
Конституция ГДР была создана в 1949 г. под давлением советских властей по образцу конституций стран «народной демократии». У западных союзников по вопросу послевоенного устройства Германии не было единства: Великобритания требовала слить все зоны оккупации в одну, США склонялись к созданию «Тризонии», а Франция хотела увековечить раскол страны. Да и у молодых германских партий были разные подходы: социал-демократы отстаивали централизацию будущей власти, христианские демократы стояли за федерализм.
В 1948 г. оккупационными властями трех западных зон оккупации было принято решение о создании Парламентского совета для выработки конституции будущей Федеративной Республики Германия. В него вошли избранные ландтагами 65 делегатов от 11 западногерманских земель. Совет заседал в здании Боннской педагогической академии под председательством Конрада Аденауэра (Konrad Adenauer). Делегаты бурно обсуждали проект, стараясь учесть уроки как Веймарской республики, так и гитлеровского рейха. Особое внимание уделяли созданию системы приоритетных гуманистических ценностей, прежде всего - обеспечению прав и свобод.
8 мая 1949 г., в годовщину капитуляции Германии, Основной закон был принят Парламентским советом. Затем он был одобрен оккупационными властями всех западных зон и ратифицирован ландтагами (лишь в Баварии часть недовольных недостаточной автономией федеральных земель и слабой ролью Бундесрата проголосовали против). Совет провозгласил вступление Основного закона в действие с 23 мая 1949 г.
Основной закон гласит...
До воссоединения Германии этот юридический акт рассматривался как временная конституция ФРГ. После объединения страны в преамбуле Основного закона появилась запись о том, что немцы «на основе свободного самоопределения окончательно утвердили единство и свободу Германии. Посему настоящий Основной закон имеет силу для всего немецкого народа».
Конституция состоит из 182 статей, причем 21 из них входит в важнейший раздел - «Основные права». В нем достоинство человека и вытекающие из него права и свободы объявляются неприкосновенными и неотчуждаемыми, а их соблюдение - обязательным для законодательной, исполнительной и судебной властей. Все люди равноправны независимо от пола, происхождения, расы, языка, религии и мировоззрения, физических и умственных особенностей. Никто не может быть против его совести принужден к военной службе с оружием. Каждый пользуется свободой передвижения, выбора профессии, места работы и учебы, правом участвовать в различных объединениях, митингах и шествиях. Он также вправе свободно выражать свое мнение в любой форме, получать информацию из различных источников, обращаться с просьбами и жалобами в компетентные инстанции. Цензура недопустима, тайна переписки и других форм обмена информацией, а также право собственности и наследования гарантируются законом. Брак и семья, благо ребенка и права родителей находятся под особой защитой государства. Никого нельзя лишить германского гражданства. Ни один немец не может быть выдан иностранному государству. Преследуемые по политическим мотивам пользуются правом убежища в ФРГ. Вместе с тем реализация личных прав и свобод неотделима от выполнения каждым своих обязанностей, несовместима со злоупотреблением ими в ущерб интересам других лиц и общества, с нарушением норм права и морали. В этой связи при определенных условиях допускается ряд ограничений и запретов...
Полную статью читайте в печатном выпуске газеты.
«Европа-Экспресс»
1 Июня 2009, номер 23 (587)
Номер 23 (587)
