Наталья КАЗАКОВА

«Лучше открыть новый университет, чем построить новую дорогу»

Миграция угрожает будущему восточных регионов Германии

Люди, покидающие свою страну в поисках лучшей жизни, есть везде, в том числе и в Германии. Но, наверно, ни в одной стране мира за последние 2-3 десятилетия не наблюдалось такого активного переселения жителей в пределах страны, как в Германии.
Это «великое переселение» началось сразу после объединения Германии. В те годы новые федеральные земли ежегодно покидали до 100 тыс. человек. К середине 1990-х гг. массовый отток населения с востока на запад замедлился: большинство из тех, кто хотел переехать в старые федеральные земли, уже это сделали. Однако подобная стабильность продлилась недолго - 2001 г. стал рекордным по количеству переездов. В основном на запад страны перебиралась молодежь - в поисках возможностей получения профессии, места работы, да и вообще лучшей жизни. В итоге с 1991 по 2002 г. население новых федеральных земель сократилось примерно на 700 тыс. человек.
То, что для отдельного индивидуума является шансом начать новую жизнь, для германского общества в целом представляет собой серьезную проблему. Ведь на запад Германии отправляются, как правило, молодые люди или высококвалифицированные работники. Это снижает экономическую привлекательность новых федеральных земель: только регионы, располагающие специалистами и имеющие выгодную демографическую структуру, представляют интерес для инвесторов. Вот и получается замкнутый круг: новые предприятия возникают там, где имеются в наличии высококвалифицированные работники, а те, в свою очередь, стремятся туда, где имеется большой выбор рабочих мест и перспектива карьерного роста.
Чтобы количественно оценить внутреннюю миграцию в Германии и определить ее влияние на развитие страны, специалисты из гамбургского Института мировой экономики и консалтинговой компании PricewaterhouseCoopers провели соответствующее исследование. Результаты его оказались довольно предсказуемыми: население в мегаполисах на западе страны и их окрестностях будет и дальше увеличиваться. Так, по мнению ученых, Кёльн является одним из самых перспективных городов Германии благодаря своему удачному географическому положению (близость к Франции и странам Бенилюкса) и развитой инфраструктуре. Экономисты полагают, что до 2018 г. уровень занятости населения здесь возрастет на 30%. Положительные перспективы и у Мюнхена - здесь прогнозируется рост числа рабочих мест примерно на 12%. Как утверждают исследователи, западные регионы страны по-прежнему остаются заветной целью для многих жителей новых федеральных земель, в том числе и для работающих - ведь многие фирмы на востоке просто не в состоянии платить такие же зарплаты, как на западе. Переезд в обратном направлении происходит гораздо реже: хотя некоторые западные немцы и используют эту возможность в качестве карьерного «трамплина», для большинства же жителей старых федеральных земель переезд в восточные регионы пока еще связан с негативными стереотипами.
В итоге на востоке Германии (и в сельской местности в ряде районов на западе страны) целые регионы находятся под угрозой опустения. По прогнозам, к 2018 г. сокращение численности трудоспособного населения затронет 99 (в том числе 61 - на востоке) из 429 округов и городов окружного подчинения.
В то же время имеется ряд положительных примеров того, как можно избежать «утечки мозгов» и «бегства рабочих рук». Повернуть вспять отток специалистов удалось таким городам, как Берлин, Лейпциг и Дрезден. Опыт последнего особенно интересен: здесь более чем на 750 новых предприятиях в сфере высоких технологий создано более 20 тыс. новых рабочих мест. За последнее десятилетие столице Саксонии удалось войти в десятку важнейших мировых центров микроэлектроники. Показателен также успех Йены, где, по прогнозам, численность высококвалифицированных работников вырастет к 2018 г. на 11%. А всё потому, что город использовал имеющийся потенциал: развитию местного университета уделяли не меньше внимания и средств, чем поддержке известного предприятия Carl Zeiss Jena, да и об интересах жителей города не забывали.
По мнению руководителя исследования Торстена Штегха (Thorsten Stegh), политикам из других восточных регионов следует взять на вооружение опыт Йены и Дрездена. «К сожалению, роль высококвалифицированных работников как важного фактора структурной политики недооценивается. Политикам нужно обратить внимание на отдельного человека. Чтобы развить определенный регион, недостаточно заниматься только улучшением его инфраструктуры», - советует он. Основополагающими, по мнению Штегха, должны стать инвестиции в образование и тесное сотрудничество предприятий с образовательными и исследовательскими учреждениями. «Лучше открыть новый университет, чем построить новую дорогу» - так должен звучать новый девиз политиков.

«Европа-Экспресс»
9 Марта 2009, номер 11 (575)