Виктор ФИШМАН

Серьезные игрушечные проблемы

Новая директива ЕС подверглась критике в Германии

Рост объема продаж детских игрушек в ФРГ должен сопровождаться ужесточением контроля их качества и безопасности, считают руководители соответствующих федеральных служб и защитники прав потребителей. Однако усилия лоббистов привели к тому, что Европарламент принял закон, разрешающий предприятиям-производителям самим осуществлять контроль.
Новая директива Европарламента, принятая в конце декабря минувшего года, уже в ходе обсуждения подвергалась резкой критике. Особенно жесткую позицию занимали представители Германии. «Отказ от независимой проверки качества и безопасности игрушек является, по сути, сигналом к снятию контроля в этой важной сфере», – заявила министр по защите прав потребителей Ильзе Айгнер (Ilse Aigner). Ее опасения можно понять: в 2007 г. германские магазины детских игрушек реализовали товаров на сумму 3,44 млрд. € – почти на 9% больше, чем в 2006 г.
Кёльнский исследователь Штефан Грюневальд (Stefan Grünewald), автор книги «Германия на диване» («Deutschland auf der Couch»), проведя вместе со своими помощниками более 20 тыс. интервью с родителями из разных слоев общества, установил: в 2007 г. немецкие родители потратили на игрушки, настольные игры, самодвижущиеся модели и т. п. в среднем 164 € (годом ранее эта сумма составляла 158 €). «На детях родители экономят в последнюю очередь», – говорит мюнхенский исследователь рынка товаров для детей и подростков Дениз Ульрихт (Denise Ulricht). Да и само подрастающее поколение обладает вполне серьезной покупательной способностью: по данным исследователей, в 2007 г. дети в возрасте 6–13 лет получили на Рождество и день рождения денежные подарки в сумме в среднем 150 €. А средняя ежемесячная сумма выделяемых им карманных денег составила 23 € (в 2006 г. – 20,50 €).
Однако если большинство родителей после ряда скандалов, связанных с выявлением недоброкачественных детских игрушек китайского производства, стало более осторожным и предпочитает покупать игрушки только высокого качества и только в специализированных магазинах, то малолетние покупатели зачастую приобретают игрушки там, где их увидят. И это является, пожалуй, еще одним поводом для волнений министра. «Должно быть очевидным, что столь важную область, каковой является безопасность детских игрушек, нельзя отдавать на откуп их производителей, а, наоборот, должна быть организована независимая проверка таких товаров», – говорит она, приводя в качестве примера организацию таких проверок в США. Федеральное объединение союзов обществ защиты прав потребителей также критикует решение Европарламента, в соответствии с которым производители детских игрушек сами будут проверять их качество и безопасность. Отвечая на эту критику, производители разъясняют, что введение обязательного независимого контроля привело бы к существенному подорожанию детских игрушек. Так что потребителю остается лишь внимательно присматриваться к сертификату безопасности приобретаемых игрушек: в то время как общеевропейский значок CE обозначает не более чем заверение производителя в соблюдении всех стандартов качества и норм безопасности, германский сертификат GS выдается лишь тем изделиям, безопасность которых проверена независимыми экспертами. Что же касается упомянутых выше скандалов с некачественными игрушками китайского производства, то, судя по новой директиве, они ничему не научили европейских парламентариев. Поставщики продукции из третьих стран не обязаны обеспечивать контроль ее качества, а должны лишь проверять документы производителя о контроле качества своих товаров. Правда, директива позволяет приостановить поставку детских игрушек из третьих стран, если при выборочном тестировании конкретного вида продукции обнаружена его опасность.
Еще одна претензия, которую министр по защите прав потребителей Ильзе Айгнер высказывает в адрес Европарламента, касается принятых им норм допустимого содержания ароматических веществ и тяжелых металлов в товарах, которые будут попадать в руки детей. Новая директива хотя и запрещает использование 55 наименований ароматических веществ, способных вызвать аллергические реакции, однако допускает применение других вредных веществ, лишь ограничивая их концентрацию (эти вещества и их концентрация должны быть указаны на этикетках товаров). Правда, положительным моментом является ужесточение регулирования использования при производстве игрушек тяжелых металлов, мышьяка, кадмия, хрома, свинца, ртути и пищевого олова. С новой директивой в течение двух лет должны быть согласованы национальные законодательные акты.

«Европа-Экспресс»
12 Января 2009, номер 3 (567)