Владимир КАЦМАН

Газовое оружие

Всё новое – хорошо забытое старое

В октябре, после того как Юлия Тимошенко и Владимир Путин, лучась улыбками, подписали меморандум о сотрудничестве в газовой сфере, некоторое время казалось, что в ближайшие месяцы газовые проблемы могут и не возникнуть. Обе стороны радостно рапортовали о том, что базовая договоренность достигнута: контракты планируется подписать на несколько лет, посредников не будет, цены усреднят с рыночными, но постепенно, в течение, скажем, лет эдак трех. При этом не афишировались подробности дополняющего меморандум соглашения о принципах долгосрочного сотрудничества в газовой сфере, которое должны были подписать «Газпром» и «Нафтогаз». Версии же этого документа для Киева выглядели не слишком утешительно. Некоторые шероховатости оставались несглаженными: и сами цены  –  «постепенно европейские», и обязательство украинской стороны сначала погасить все задолженности, а уже потом – с 1 января 2009 г. – начинать «новую газовую жизнь». Не прошло и двух месяцев, как шероховатости показали себя во всём своем коварстве.
В полный голос прозвучал ультиматум Дмитрия Мед­ведева: заплатите срочно 2,4 млрд. долл. (!) долга или готовьтесь к цене на газ в 400 долл. за 1 тыс. куб. м в 2009 г. Дальнейшие события стали развиваться по давно знакомой схеме: Киев заверяет, что долгов перед Россией у него нет, и ищет деньги, Москва вдохновенно пугает судами и перекрытым вентилем.
Главные разночтения, которые сейчас возникли между договаривающимися сторонами, – структура украинского долга. Правительство Тимошенко и руководство «Нафтогаза» наперебой напоминают: долгов перед «Газпромом» у украинского монополиста нет. Да и взяться им вроде бы неоткуда – ведь до конца 2008 г. поставщиком «голубого топлива» в Украину является не российская корпорация, а приснопамятный посредник – «РосУкрЭнерго» («РУЭ»). Юлия Тимошенко ситуацию а ля «Украина России ничего не должна» видит как двухмиллиардный долг самого посредника «Газпрому», «Нафтогаз» – немного по-другому: как задолженность перед «РУЭ» в размере около 1,3 млрд. долл. за поставки в сентябре-октябре плюс порядка 250 млн. долл. штрафных санкций за несвоевременные проплаты.
Россияне же свои недополученные 2,4 млрд. поясняют тем, что они, в отличие от украинцев, смотрят в будущее и плюсуют к долгам еще и ноябрьские поставки – так, на всякий случай. Ну а жесткость позиции российского президента можно объяснить просто: то самое дополнительное соглашение к памятному меморандуму предполагало перевод задолженности перед «РосУкрЭнерго» на «Газпром». Это в том случае, если документ действительно был подписан.
Вторым пугающим моментом текущих переговоров стала предполагаемая цена газа. Устрашающие 400 долл. в заявлениях руководства «Газпрома» мелькают уже не первый раз. И раньше, и сейчас эта сумма звучит с заметным оттенком угрозы: «Будете платить, как Европа». Но основная проблема тут в том, что Европа в ближайшее время явно будет платить меньше. Как известно, газовое ценообразование, за отсутствием другой схемы, в основном привязано к стоимости нефти. А «черное топливо» в мире всё дешевеет и дешевеет. «Газпром» твердит, как мантру, что пересчет будет производиться с «опозданием» на девять месяцев (вторая мантра российского бизнеса: еще чуть-чуть, еще несколько месяцев – и нефть снова будет стоить хотя бы 100 долл. за баррель). Но в СМИ уже появляются сообщения о том, что в первые месяцы 2009 г. та же Германия планирует покупать у России газ по 265 долл. за 1 тыс. куб. м с учетом транзита. При таких раскладах 400 долл. «европейской» цены начинают выглядеть странно. В то же время особых оснований рассчитывать на сохранение нынешнего тарифа – 179,5 долл. за 1 тыс. куб. м – у украинского правительства нет. Россия, очевидно, будет несговорчива – надо же хоть как-то компенсировать кризисные потери.
В самом крайнем случае Украина может некоторое время оттягивать неизбежное. На сегодня в украинских газохранилищах находится около 30 млрд. куб. м газа. Перезимовать есть с чем, особенно с учетом грядущей рецессии промышленности и обещанными некритичными морозами. Но возможность затягивания переговоров не освобождает от необходимости их завершить и определиться-таки с газовыми расценками. Торги предстоят примечательные.
Привычная позиция украинской власти: «Нужно быть готовыми к переходу на рыночные цены на газ» – приобретает оттенок непредсказуемости. В условиях, когда рынок лихорадит, главная надежда – на добрую волю участников переговорного процесса и вменяемую схему ценообразования. Подписываться же сейчас на три года вперед, как это изначально предполагала Юлия Тимошенко, – всё-таки достаточно рискованно. И не только потому, что цены прыгают, но и с оглядкой на проблемы промышленного сектора. Предварительная договоренность между «Газпромом» и «Нафтогазом» предполагала будущую фиксацию объемов покупаемого газа. А Украине, возможно, в ближайшие год-два топлива нужно будет меньше, чем раньше.
Но прежде чем думать, сколько отдавать за будущий газ, нужно еще разобраться с нынешним. Некоторое время все заинтересованные стороны будут перекладывать пресловутые миллиардные долги с одной головы на другую. Однако практика показывает, что обычно в таких случая крайним оказывается «Нафтогаз». Часть долга признана, готовность платить озвучена. Но с деньгами у украинского монополиста, как известно, не густо. Взыскать с должников тоже быстро не получится.
Россияне предложили было простое и элегантное решение: списать долги за счет транзита на ближайшие года два. Для «Газпрома» в сложившейся ситуации важен именно гарантированный шанс заморозить транзитные ставки. Возможно, как раз во имя этих гарантий украинский долг сразу же рисуется с перспективой – больше 2 млрд. долл., а не менее полутора. На всякий случай – чтобы обезопасить себя на год-другой. Но Украине такая перспектива не нравится. Украине нужен газ подешевле, схема понадежнее и транзитные тарифы «посимпатичнее» (учтем: на этом пиарятся украинские политики, особенно – премьер-министры!). Желания России – кардинально противоположные. Положение обеих сторон всерьез усложняет кризис: российское спокойное благополучие во многом основывалось на нефтяных и газовых долларах, а проблемы украинской металлургии рискуют стать первой брешью в стенах карточного домика.
В условиях экономического пата на передний план могут выйти и политические соображения.  Особенно в свете приближающихся президентских выборов, перебрасывания вины за происходящее от одного украинского политического игрока к другому и любви руководителей украинской нации попиариться всласть на теме гипотетических побед. Если проще: кто даст Украине газ подешевле, тот получит явные политические преимущества. Этот постулат всегда будет за скобками любых газовых расчетов…

«Европа-Экспресс»
8 Декабря 2008, номер 50 (562)