А. СТРЕЛЬНИКОВ

Что наша жизнь? Игра?..

Парламент против игроков

Именно против казахстанцев, не знающих никаких пределов пагубной страсти, и направлены меры, которые предпринял Мажилис республики. Парламент РК принял изменения и дополнения к закону «Об игорном бизнесе». Без малого два месяца шли прения по законопроекту между депутатами, правительством страны и представителями ассоциации игорного бизнеса. И в конце концов стороны, кажется, нашли компромисс. Теперь играть в Казахстане можно только на деньги, причем в стороне от промышленных зон и автобусных остановок, а игровые автоматы, выигрыш в которых по сей день выплачивают игрушками либо какими-то сувенирами, заполонившие в последнее время торговые центры и места отдыха, оказались вне закона.
Ни для кого не секрет, что закон РК «Об игорном бизнесе», вступивший в силу 1 апреля 2007 г., достаточно сильно ударил по бизнесу некоторых казахстанских предпринимателей, вложивших в казино и игровые автоматы немалые средства. Закон этот, надо признать, был далек от идеала. Согласно ему, истек срок действия ранее выданных лицензий, а владельцам казино и залов игровых автоматов было предложено перенести свой бизнес в специально для того отведенные места – Щучинско-Боровскую зону и на Капчагайское водохранилище. Закон действует уже более полутора лет, однако необходимая инфраструктура в этих курортных зонах до сих пор так и не создана. Строительство это начнется только в следующем году.
Стоит ли удивляться тому, что многие владельцы казино и залов игровых автоматов, на бизнесе которых этот закон отразился весьма негативно, ушли «в тень». И, естественно, работают «мимо кассы», не выплачивая никаких налогов в бюджет государства... А ведь не так давно налоговые сборы с казино составляли немалую долю госбюджета. В Казахстан специально приезжали поиграть, скажем, азартные граждане Турции, где игорный бизнес находится под запретом.
Не далее как месяц назад в Темиртау за двое суток была пресечена деятельность трех нелегальных игорных заведений. В одном из ресторанов в центре города действовало подпольное казино, в котором полицейские обнаружили 30 игровых автоматов и две рулетки. Были ликвидированы также две игротеки, в которых посетители играли на деньги. По словам полицейских, в одной из них было установлено 28 игровых автоматов, в другой – 46 игровых автоматов и две электронные рулетки. По данным фактам были возбуждены уголовные дела.
До недавнего времени ситуация, прямо скажем, складывалась парадоксальная: казино ушли в подполье, а игровые салоны с автоматами и рулетками до сей поры работают легально. Их владельцы придумали свой путь в обход закона, пользуясь пробелами в нем: до настоящего времени выигрыши в залах игровых автоматов выплачивались не в денежном выражении, а в «вещевом» – игрушками, различными сувенирами и так далее. При этом предприниматели ссылались на статью 3 закона РК «Об игорном бизнесе», которая гласила, что «действие настоящего закона не распространяется на организацию и проведение лотерей, а также деятельность, связанную с использованием автоматов без денежных выигрышей». Но суть-то дела в том, что под этим прикрытием во многих местах шла самая настоящая игра на деньги! В явном или скрытом виде.
Но теперь, похоже, людям, втянувшимся в игровой бизнес, придется искать другие выходы. Новый закон включил в себя 11 поправок в статьи закона и предложил три новых. Оговорен, в частности, запрет на эксплуатацию игровых автоматов, на которых играют «просто так» – не на деньги. Отныне играть на телефонные карточки, зажигалки, сувениры и просто так, без интереса, запрещено. Кстати, и ставки в казино должны принимать строго только в виде денег – никаких машин, квартир, ювелирных украшений. Сделано это, как гласит закон, для «сохранности имущества семьи участника азартной игры». Выигрыш же должен быть выплачен в течение трех дней. При этом все игорные заведения должны находиться подальше от промышленных районов и остановок общественного транспорта. Кассы и игровые места должны быть оснащенны видеокамерами. В целях обеспечения законодательства об игорном бизнесе административные взыскания дополняются такими мерами, как конфискация, приостановление действия и лишение лицензии. Кроме того, решено снизить до трех лет срок лицензирования деятельности в сфере игорного бизнеса. До последнего времени он составлял десять лет.
Отобьет ли новый закон страсть к азартных играм хотя бы у части больных этой «болезнью»? Сомневаюсь. Но определенный порядок в сложившееся положение с залами игровых автоматов он внести должен. А это, пожалуй, не так уж и мало.

«Европа-Экспресс»
1 Декабря 2008, номер 49 (561)