Борис АЛЬТНЕР

Демократия отменяется до 2020 г.

Затянувшийся конфликт между ХДС/ХСС и СДПГ по поводу правительственного законопроекта о расширении полномочий Федерального ведомства криминальной полиции наконец близок к разрешению: «большая» коалиция договорилась о том, что полиция получит право на проведение так называемых онлайн-обысков – дистанционного просмотра данных на личных компьютерах граждан.
Как заявил заместитель председателя фракции ХДС/ХСС в Бундестаге Вольфганг Босбах (Wolfgang Bosbach), «переговоры были непростыми, но оправдали себя». Парламентское большинство, которым располагают обе партии правящей коалиции, обеспечивает законопроекту беспроблемное прохождение в Бундестаге. Если свое согласие даст и Бундесрат, новый закон может вступить в силу уже до конца этого года.
Что же дает «новая свобода» полицейским? Прежде всего – возможность проводить так называемый «розыск по вероятному профилю преступника» (Rasterfandung) и онлайн-обыск личных компьютеров. Правда, после вмешательства Конституционного суда законодателям пришлось ограничить право на проведение подобного обыска: для того чтобы через Интернет обследовать компьютер подозреваемого, нужно будет, как и при обычном обыске, получить разрешение судьи. После того как онлайн-обыск будет произведен, следователям придется отсеять и уничтожить всю информацию, касающуюся частной жизни подозреваемого. Контроль за этим будет осуществлять специальный уполномоченный по защите персональной информации, а если между ним и следователем возникнут разногласия, то решать вопрос о возможности использования следствием тех или иных данных будет судья. Кроме онлайн-обысков законодатели предлагают разрешить полицейским установку подслушивающих устройств и скрытых видеокамер в жилищах подозреваемых в особо тяжких преступлениях.
Эффективность новых полномочий полиции будет подвергнута проверке через пять лет после введения закона в действие, а «срок годности» положения об онлайн-обысках ограничен 2020 г. Несмотря на все барьеры, поставленные полиции законодателями, оппозиция и эксперты по-прежнему высказывают серьезные сомнения в конституционности законопроекта. Управляющий делами парламентской фракции «зеленых» Фёлькер Бек (Völker Beck) назвал новый законопроект «отменой демократии и издевательством над правами человека», а либеральные политики уже заявили о своем намерении направить повторный иск в Конституционный суд. На днях высший судебный орган страны ограничил действующий закон о массовом хранении протоколов телефонных соединений и интернет-подключений. Теперь сведения могут передаваться следственным органам только при наличии «серьезной опасности для жизни, здоровья или свободы граждан» или при угрозе для общественной безопасности.
Учитывая то, что оппозиционные партии в последние месяцы приобрели дополнительное влияние в Бундесрате, многие политологи сомневаются в том, что законопроект удастся превратить в закон, ничего в нем не меняя.

«Европа-Экспресс»
17 Ноября 2008, номер 47 (559)