Виктор ЛЕРНЕР

Спасайся кто может!

Правительство ФРГ намерено предотвратить спад производства

 «Большая» коалиция приняла решение о старте многомиллиардной программы поддержки экономики. Вслед за «спасательным пакетом», предложенным банкам и страховым компаниям, правительство Германии намерено осуществить комплекс мероприятий, призванных помочь экономике страны преодолеть кризис.
Пообещав около 500 млрд. € пострадавшим от финансового кризиса банкам, правительство решило сформировать еще один пакет мер, направленных на поддержание роста экономики и сохранение занятости. Для этой цели будут выделены несколько десятков миллиардов евро из бюджета. Сколько точно – сказать пока сложно, поскольку политики называют самые разные цифры. Например, лидер парламентской фракции СДПГ Петер Штрук (Peter Struck) говорит о 25 млрд. €, министр экономики Пер Штайнбрюк (Peer Steinbrück) – о 30 млрд., вице-канцлер Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) обещает даже 60 млрд. €. Одни, говоря о государственных субсидиях, имеют в виду только те, которые предусмотрены новым правительственным решением. Другие прибавляют к ним одобренные ранее, а третьи кладут в общую «корзину» еще и гипотетические частные инвестиции, импульсом для которых, как они надеются, послужит эта программа. Что касается экономистов, то они оценивают размер нового пакета примерно в 35 млрд. €, которые распределены между 16 пунктами пакета.
В их числе – увеличение на 15 млрд. € кредитной программы государственного инвестиционного банка KfW, обеспечивающего льготное кредитование мелких и средних предприятий. Еще одна мера, нацеленная на рост деловой активности среднего бизнеса, – новые правила списания инвестиционных расходов с суммы налогообложения. Приобретая производственное оборудование или управленческую технику, предприниматель сможет уже в первые два отчетных года списать с налогов по 25% стоимости покупки. Это ускорит окупаемость инвестиций и повысит спрос на инвестиционные товары. Решено также еще на три года продлить государственную инвестиционную программу модернизации жилого частного и общественного фонда, выделив на нее дополнительно 3 млрд. €. Деньги из этого фонда выделяются в качестве дотаций владельцам недвижимости, которые берутся отремонтировать ее в соответствии со строгими экологическими нормами и правилами энергосбережения. Эта программа отвечает интересам не только хозяев недвижимости, но и остро нуждающихся в новых заказах предприятий стройиндустрии. Той же цели, только применительно к ремесленной сфере в целом, правительственные эксперты рассчитывают добиться в результате удвоения с 600 до 1200 € в год суммы, которую частные лица смогут списывать с налогооблагаемой прибыли, если они прибегают к услугам ремесленников. Эта мера призвана повысить спрос на легальные ремесленные работы, поскольку сумма, о которой идет речь, не может быть уплачена наличными.
Кроме того, решено освободить от уплаты автотранспортного налога на срок до двух лет тех, кто покупает особенно экологичные новые автомобили. Государственные инвестиции в развитие транспортной инфраструктуры Германии будут увеличены в 2009 и 2010 гг. на 1 млрд. € в год. Будет также повышен объем финансовых средств для решения коммунами задач в части улучшения региональной экономической структуры. С этой целью федеральный центр предоставляет землям в 2009 г. разовую помощь в размере 200 млн. €.
Будут созданы дополнительные социальные гарантии сохранения трудовой занятости. Для этого Федеральное агентство по труду за счет средств госбюджета расширит специальную программу профессионального переобучения пожилых работников и лиц с низкой квалификацией, временно (на год) увеличит продолжительность выплаты пособия частично безработным (Kurzarbeitergeld) с 12 до 18 месяцев (при этом неполная трудовая занятость будет использована для повышения квалификации), а также укрепит посредничество в области трудовой занятости работников, находящихся в фазе увольнения, путем создания 1000 дополнительных посреднических учреждений в региональных агентствах по труду.
Безусловно, этот антикризисный пакет в сочетании со «спасательным кругом» для банков отдаляет правительство ФРГ от декларированной им цели добиться к 2011 г. бездефицитного госбюджета. Тем не менее правительство считает, что ради спасения рабочих мест и поддержки конъюнктуры имеет смысл отложить реализацию этого плана на два года. Оппозиция, конечно, считает иначе. Либералы опасаются, что бюджетные миллиарды дадут только краткосрочный эффект, и призывают повысить реальные доходы населения. Представители Левой партии, наоборот, считают государственную инвестиционную программу недостаточной и требуют радикально улучшить материальное положение пенсионеров и безработных, ввести законодательный минимальный размер оплаты труда, увеличить расходы на развитие общественной инфраструктуры, науку и образование.
Население же, как показывает опрос, проведенный социологическим институтом FORSA, отнеслось к решению правительства, равно как и к его антикризисному менеджменту, положительно. Три четверти опрошенных полагают, что кабинет Ангелы Меркель (Angela Merkel) решительно и оперативно реагирует на финансовый кризис, две трети респондентов положительно относятся к намерению правительства ввести пакет мер по поддержке конъюнктуры, а 62% согласились с тем, что государство должно еще сильнее контролировать банки. При этом 27% опрошенных опасаются ухудшения собственного материального положения в будущем году, в то время как 58% немцев надеются сохранить свой уровень жизни неизменным.

«Европа-Экспресс»
17 Ноября 2008, номер 47 (559)