Виктор ЛЕРНЕР

Экономическое чудо и гуманитарная катастрофа

Миграционная политика ФРГ: история просчетов и ошибок

Традиционная ежегодная конференция «Метрополис», посвященная вопросам рынка труда и трудовой миграции, проводится вот уже в 13 раз. В этом году встречу решено было впервые провести в Германии, в Бонне. На ней в очередной раз был констатирован хорошо известный парадокс: безработных в Германии по-прежнему много, а рабочие места по-прежнему пустуют.
ынешняя боннская конференция вызвала у многих экспертов ощущение своеобразного дежавю: ровно 47 лет назад, почти день в день, Бундестаг одобрил знаменитое соглашение с Турцией о привлечении в Германию турецких гаст­арбайтеров. Почти 50 лет спустя с трибуны конференц-зала, в который была превращена бывшая боннская водокачка, министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble) вновь говорил более чем 800 экспертам из разных стран о проблемах рынка труда и миграции.
На сей раз он мужественно признал ошибки германского руководства: по его словам, на протяжении десятилетий миграционная политика ФРГ являет собой историю просчетов и ошибок. «Главная ошибка заключается в том, – заявил он с трибуны, – что мы пригласили к себе в страну турок, итальянцев, португальцев – и не подумали об их социальных и культурных отличиях, оставили их без внимания, что и привело в конце концов к серьезнейшим интеграционным проблемам». К такому же выводу пришел и Деметриос Пападеметриу, руководитель вашингтонского Института по изучению миграционных потоков. По его мнению, времена так называемого «германского чуда» были успешными в экономическом отношении, но стали периодом полного гуманитарного провала.
Миграция в мировом масштабе растет год от года: на сегодняшний день более 200 млн. человек живут вне пределов своих родных стран. Это вдвое больше, чем в 1980 г. В Германии миграционные потоки за последнее десятилетие подверглись строгим законодательным ограничениям, однако специалисты предупреждают: количество мигрантов от этого не уменьшилось, просто большая их часть перешла на нелегальное положение. С нелегальной миграцией, пусть и с трудом, но бороться можно, но вот контролировать ее невозможно. Следует в корне менять всю систему, и именно к этому призвал министр Вольфганг Шойбле. Он даже ухитрился «позаимствовать» предвыборный лозунг кандидата на пост президента США сенатора Барака Обамы. «Yes, we can!» – провозгласил Шойбле с трибуны, имея в виду собственную твердую уверенность в том, что правительство Германии в состоянии исправить как собственные ошибки, так и ошибки своих предшественников. «Культурные различия должны не усложнять, а обогащать нашу жизнь», – уверен Шойбле. Ему вторит и министр по вопросам интеграции федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия Армин Лашет (Armin Laschet): «Именно сейчас у нас есть шанс сделать восприятие миграции совершенно иным – понимать ее не как угрозу, не как бремя, а как возможность для нового „германского чуда“».
Несмотря на всю патетику выступлений представителей руководства ФРГ, в их словах сквозит плохо скрываемый страх. Германия, так же как и большинство богатых индустриальных европейских стран, из-за старения населения и снижающегося уровня рождаемости попросту «завязана» на иммиграцию. Нехватка квалифицированных работников сказывается уже сейчас, и ситуацию на рынке труда не изменил даже финансовый кризис: несмотря на сокращение размеров производства, инженеров, строителей, архитекторов по-прежнему не хватает. Не говоря уже о специалистах, чьи профессии с промышленностью не связаны: например, в данный момент в Германии недостает 15 тыс. врачей и 32 тыс. квалифицированных медсестер.
Шойбле напомнил делегатам конференции о 1990-х гг., когда в Германию хлынули беженцы из бывшей Югославии: «Они остались, они родили детей – и через пару лет стало слишком поздно возвращать их домой». Большинство этих людей не обладали никакой квалификацией и лишь пополнили собой армию безработных. Их дети в силу социальных проблем, особенно ярко выраженных в среде беженцев, в большинстве своем также не имеют особых шансов на получение хорошего образования. Таким образом, они «запрограммированы» стать потомственными получателями социальной помощи.
Европа, средоточие благосостояния, чьи ворота (по крайней мере, на словах) настежь открыты для ученых, врачей, инженеров  и чьи стены становятся всё выше и неприступнее для голодных и преследуемых беженцев. Вот и на этот раз на конференции много говорилось  о том, как эффективнее препятствовать нелегальной миграции. Рецепты предлагались самые разные: от введения общеевропейской системы опознавания виз до… запрета продажи новейших мобильных телефонов марки iPhone, навигационная программа которых в состоянии указывать контрабандистам «зеленые коридоры» в европейских границах.

«Европа-Экспресс»
10 Ноября 2008, номер 46 (558)