Виктор ЛЕРНЕР

Грузия – ЕС: «Помогите медью трудовой»

На завершившейся в Брюсселе конференции стран-доноров было принято решение выделить Грузии в течение трех лет 3,5 млрд. € на восстановление и развитие разрушенной пятидневной войной инфраструктуры, а также на мирное строительство. Брюссельские доноры явили «аттракцион неслыханной щедрости» - впрочем, небескорыстно.
Наверное, среда прошлой недели была в Брюсселе единственным днем, когда собравшиеся здесь представители США, европейских государств, международных фондов ни слова не проронили о мировом финансовом кризисе, не жаловались на потери и не «жались» с деньгами. Вместо этого было сказано много красивых слов о солидарности, дружбе и взаимопомощи - все эти замечательные речи были обращены к маленькой, но гордой Грузии, пострадавшей от российской агрессии. К примеру, президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил: «Это наш моральный долг - помочь соседу в беде». Не отстали от него и другие высокопоставленные делегаты: они наперебой, не скупясь, предлагали гигантские суммы. Как говаривал в подобных случаях Киса Воробьянинов, «торг здесь неуместен». Наибольшую часть денег выделили американцы  - в пересчете на евро примерно 750 млн. Несколько сотен миллионов предложил Грузии Международный валютный фонд, впрочем, не безвозмездно, а в качестве кредита. Евросоюз собрал в складчину 500 млн. € - из них одна лишь Германия предоставила 134 млн. €. Примечательно, что и в данном случае предполагалось, что немецких денег в «копилку» попадет лишь 100 млн., но в последний момент представители Германии совершенно по-русски «рванули на груди рубаху» и добавили еще 34 млн. Мол, эхма, помогать так помогать, неча над копейкой трястись. Впрочем, следует заметить, что германские миллионы оказались скрупулезно распределены до последнего цента на весь предусмотренный трехлетний период: все они предназначены для конкретных проектов по строительству домов, дорог и мостов, а также для электростанций и линий электропередач. К примеру, в районе Гори немцы лично намерены в кратчайшие сроки возвести полностью оборудованный поселок для 1800 грузинских беженцев. Замминистра иностранных дел ФРГ Гернот Эрлер заявил, что этот проект имеет приоритетное значение - надвигается зима, и людям нужна крыша над головой. По подсчетам международных благотворительных организаций, в результате августовской пятидневной войны в Грузии бездомными оказались 65 тыс. человек.
Германские власти собираются тщательно контролировать расход выделенной ими суммы, проверять использование каждого цента на каждом этапе, дабы не вводить грузинскую сторону в искушение. Об опасности коррупции страны-доноры предупредила международная организация Transparency International: по мнению ее специалистов, получив в бесконтрольное распоряжение столь внушительные суммы, представители грузинских властей вполне могут поддаться слабости и попросту растащить деньги. Немцы на это ответили просто: не знаем, мол, как с иными-прочими, а наши денежки не растащишь - мы их выделили, мы их и расходовать станем. По соглашению, конечно, с грузинской стороной - но самостоятельно. Так что есть надежда, что хотя бы часть оставшихся бездомными грузинских беженцев получат к зиме теплые дома, а не палатки, которые на бумаге будут гордо называться «жильем». Впрочем, другие страны-доноры, похоже, до немецкой системы контроля еще не «доросли», так что опасность коррупции, о которой говорили представители Transparency International, достаточно велика.
Однако кое-какие жесткие рамки Грузии всё же были поставлены. Они не имеют отношения к расходованию выделенных денег - скорее, они касаются общей политической ситуации. Страны-доноры призвали (этим дипломатическим выражением заменяется более жесткое, но точное слово «потребовали») грузинские власти как можно прочнее «привязать» свою страну к Европе и Западу - по мнению участников брюссельской конференции, интеграция Грузии в европейский процесс означала бы самую лучшую ее защиту от России. Как подчеркнул на конференции министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер, «наши решения являются политическим доказательством не только солидарности с пострадавшими от войны грузинами, но и с Грузией как таковой. Мы - на стороне Грузии». Более конкретного «признания флага» от дипломата и ожидать не стоит. Кроме этого заявления Кушнер от имени Евросоюза подчеркнул, что в длительной перспективе Европа намерена развивать в Грузии зоны свободной торговли, а также упростить для грузин процедуру получения въездных виз в страны ЕС. Столь дружная и обширная помощь явно имеет политический характер - и тут уж нет смысла вспоминать о собственных финансовых затруднениях. О них речь пойдет в другое время и в другом месте.

«Европа-Экспресс»
3 Ноября 2008, номер 45 (557)