Михаил ГОЛЬДБЕРГ

Наказание за гостеприимство

На свете существуют такие общеизвестные понятия, как «кавказское гостеприимство» или «восточное гостеприимство». «Немецкого гостеприимства» в этом ряду нет. И, как показывают события последних дней, вряд ли оно когда-либо появится. Не только потому, что коренное население ФРГ, к сожалению, слишком часто подтверждает закрепившийся за ним в мире имидж достаточно закрытого и закомплексованного народа. Но и потому, что германские политики слишком легко поддаются антитеррористической истерии, не без собственного интереса нагнетаемой германскими спецслужбами и их главным представителем – министром внутренних дел Вольфгангом Шойбле (Wolfgang Schäuble).
В частности, еще со времени знаменитого «визового скандала» представители ХДС/ХСС утверждают, что в стране имеется ряд «слишком гостеприимных» граждан, которые подозрительно часто оформляют гостевые приглашения в ФРГ своим друзьям из различных государств. В качестве аргумента полиция приводит примеры лиц, ухитрившихся пригласить в гости до полутора сотен человек за год. Правда, вся аргументация и ограничивается этой цифрой. Ничего не говорится о том, удалось ли стражам порядка выловить в этом потоке приглашения для «липовых» знакомых, а если да, то сколько и нарушил ли кто-то из этих «знакомых» законы ФРГ. Нет сведений и о том, понес ли кто-то за это наказание. Отсутствует в доводах МВД и какая-либо правовая аргументация, объясняющая со ссылкой на действующие законы неправомерность гостеприимства. Вместо этого очередной перепев старой песни министра Шойбле. Мол, вокруг – сплошные потенциальные преступники: террористы, жертвы сутенеров или работники-нелегалы. Поэтому тот, кто слишком часто приглашает в Германию иностранных граждан, которым для въезда в ФРГ требуется виза, должен быть взят под контроль.
Почему не нужно присматривать за тем, кто, скажем, приглашает в гости знакомого поляка или эстонца, которым хоть и не требуется виза, но и работать в Германии запрещено, министр не сообщает. Как и о том, нужно ли делать различие между теми, кто приглашает близких родственников, и теми, кто высылает приглашения людям, личное знакомство с которыми он не в состоянии доказать. Не намерен министр делать поблажек и для мигрантов, которые по вполне понятным причинам чаще приглашают в гости иностранцев, чем коренные жители Германии. Отрезав сперва родственникам немцев-переселенцев путь в Германию языковым тестом, блок ХДС/ХСС намерен теперь закрыть им дорогу и для гостевых поездок. Если раньше работающий мигрант без опасений мог приглашать в гости как своих прямых родственников, так и родственников своей неработающей родни, то теперь уже и своих придется в долгую очередь на годы вперед расписывать, чтобы не попасть «под колпак» к Шойбле.
В общем, без каких-либо юридических оснований Министерство внутренних дел ФРГ намерено в ближайшем будущем создать базу данных, в которой будут фиксироваться жители страны, а также фирмы и общественные организации, «слишком часто» оформляющие гостевые вызовы. Посольства, оформляющие визы по приглашению лиц или организаций, попавших в эту базу, будут не только иметь доступ к личным данным приглашающего, но и автоматически получат предупреждение о том, что к соискателю визы нужно подходить с особым пристрастием.
У читателя может возникнуть вопрос о том, почему словосочетание «слишком часто» взято в кавычки. Да потому, что авторы предложения не потрудились сообщить, где начало того конца, которым кончается декларированная Основным законом презумпция невиновности. Сколько приглашений должен сделать гражданин или организация, чтобы попасть под наблюдение «компетентных органов»? Некоторые парламентарии считают, что житель Германии, пригласивший в гости в течение двух лет пятерых иностранцев, уже может считаться «многостаночником». Но ведь тогда организация, пригласившая в гости, скажем, театр или народный хор из 30 человек, – это уже настоящая мафиозная или, чего доброго, террористическая ячейка!
Министр юстиции ФРГ Бригитте Цюприс (Brigitte Zypries) долгое время сопротивлялась идее своего коллеги Шойбле, указывая на то, что ни один закон не регламентирует количество приглашений, которое позволено оформить жителю страны. Кроме того, по ее словам, создание подобной базы данных будет означать, что гражданин Германии, пригласивший в гости иностранца, автоматически окажется под подозрением без какого-либо на то основания. А это как раз тот аргумент, ссылаясь на который Федеральный конституционный суд уже не раз отменял законотворчество главы МВД. Правда, в конце концов министр юстиции свои возражения сняла. Вероятно, ее «убедил» министр иностранных дел и кандидат в канцлеры от СДПГ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank Walter Steinmeier), разделяющий идею главы МВД.
Если закон, инициированный МВД, будет принят, будут созданы два новых банка данных, доступ к которым получат сотрудники посольств ФРГ, а также полиции и Ведомства по защите Конституции. В одном банке будут храниться сведения обо всех организациях или частных лицах, приглашающих иностранцев, в другом – данные о тех, кто уже имел конфликты с законом в связи с какими-либо махинациями, связанными с иностранцами.

«Европа-Экспресс»
16 Октября 2008, номер 43 (555)